محرّر العروض - كل القوالب
تشغيل وصيانة ونظافة

قالب عرض فني ومالي - تشغيل وصيانة ونظافة

هيكل عرض كامل لعقود الخدمات ذات التنفيذ المستمر (التشغيل والصيانة والنظافة) وفق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية (إبريل ٢٠٢٤)، يراعي خصوصيات القطاع: اتفاقية مستوى الخدمة (SLA)، توطين العمالة، والتقييم المستمر - مع إرشادات الصياغة وتحذيرات الأخطاء الشائعة.

هذا القالب استرشادي يستند إلى نظام المنافسات والمشتريات الحكومية. المرجع المُلزم هو كراسة شروط المنافسة المحددة - راجعها كاملة قبل التقديم.

١. خطاب التقديم

ما تبحث عنه لجنة التقييم

رسالة رسمية مختصرة تُثبت جدية المتقدم، تطابق بياناته مع السجل التجاري، وتُقرّ بقبول كامل شروط الكراسة ومستويات الخدمة المطلوبة. لا يحمل وزناً نقطياً مباشراً، لكن غيابه أو ركاكته يُضعف الانطباع الأول.

مثال صياغة (افتتاحية مقترحة)
سعادة رئيس لجنة فحص العروض - منافسة رقم [____] الصادرة عن [اسم الجهة الحكومية] يشرّفنا أن نتقدّم بعرضنا لتقديم خدمات [التشغيل/الصيانة/النظافة] للمنافسة المشار إليها، مُقرّين باطلاعنا الكامل على كراسة الشروط ومستويات الخدمة المطلوبة وقبولنا لها دون تحفظ.
الحقول التي تحتاج تعبئتها
  • رقم المنافسةمطلوب
    مثال: 7310/2026
  • اسم الخدمةمطلوب
    مثال: تشغيل وصيانة مبانٍ - [الموقع]
  • الجهة الحكوميةمطلوب
    مثال: وزارة الصحة
  • تاريخ تقديم العرضمطلوب
أخطاء شائعة في هذا القسم
  • كتابة اسم منشأة لا يطابق السجل التجاري حرفياً.
  • إغفال رقم المنافسة أو نوع الخدمة في الخطاب.
  • عدم الإقرار بقبول مستويات الخدمة (SLA) المطلوبة في الكراسة.
نصيحة استراتيجية

اجعل الخطاب صفحة واحدة، ووقّعه المفوّض رسمياً واختمه - وأشر بإيجاز لالتزامك بمؤشرات الأداء، فهي جوهر هذا النوع من العقود.

٢. بيانات المنشأة والتصنيف والوثائق النظامية

ما تبحث عنه لجنة التقييم

تُفحص الوثائق أولاً قبل التقييم الفني. أي وثيقة منتهية = استبعاد فوري. وإن كان النشاط مصنّفاً (تشغيل وصيانة)، يجب أن تغطي درجة التصنيف قيمة العقد.

مثال صياغة (افتتاحية مقترحة)
منشأة [اسم المنشأة] - سجل تجاري رقم [____]، مرخّصة بنشاط [التشغيل والصيانة/النظافة]، تُقدّم وثائقها النظامية كاملة وسارية وفق الجدول التالي:
الحقول التي تحتاج تعبئتها
  • رقم السجل التجاريمطلوب
  • درجة التصنيف (إن وُجد)
    مثال: تشغيل وصيانة - الدرجة الثالثة
  • تاريخ انتهاء شهادة الزكاةمطلوب
  • تاريخ انتهاء شهادة التأميناتمطلوب
  • شهادة الالتزام بالتوطين (نطاقات)مطلوب
    النطاق الحالي
أخطاء شائعة في هذا القسم
  • تقديم شهادة قاربت على الانتهاء (أقل من ٣٠ يوم).
  • إغفال شهادة نطاقات/التوطين (جوهرية في عقود العمالة المستمرة).
  • تجاوز قيمة العقد لسقف درجة التصنيف إن كان النشاط مصنّفاً.
نصيحة استراتيجية

في عقود العمالة، نطاق التوطين (نطاقات) قد يكون شرط أهلية أو وزناً تقييمياً - أبرز نطاقك الأخضر إن كان مميزاً.

٣. فهم نطاق الخدمة والمواقع

ما تبحث عنه لجنة التقييم

هل أدرك المتقدم نطاق الخدمة الفعلي: عدد المواقع، المساحات، الأصول المراد تشغيلها/صيانتها، ساعات العمل، ومستويات الخدمة المطلوبة؟ هذا القسم يكشف الجاد من الناسخ.

مثال صياغة (افتتاحية مقترحة)
استناداً إلى كراسة الشروط الصادرة عن [الجهة]، نفهم أن نطاق الخدمة يشمل [وصف: تشغيل/صيانة/نظافة] لـ [عدد المواقع/المساحة]، على مدار [ساعات/أيام العمل]، بمستويات خدمة [أبرز ٢-٣ مؤشرات] خلال مدة العقد [____].
الحقول التي تحتاج تعبئتها
  • نطاق الخدمة بصياغتكمطلوب
    المواقع، المساحات، الأصول، ساعات العمل
  • مدة العقدمطلوب
    مثال: سنة قابلة للتمديد (بحد ٥ سنوات)
أخطاء شائعة في هذا القسم
  • نسخ نص الكراسة دون إثبات فهم حجم المواقع والأصول.
  • إغفال ساعات العمل أو فترات الذروة أو المواقع المتعددة.
  • عدم إدراك أن مدة عقود الخدمات المستمرة لا تتجاوز ٥ سنوات.
نصيحة استراتيجية

لخّص نطاق الخدمة في جدول (الموقع / المساحة / الأصول / مستوى الخدمة) - يُظهر إدراكاً دقيقاً ويسهّل ربط التسعير لاحقاً.

٤. خطة التشغيل والصيانة

ما تبحث عنه لجنة التقييم

وزن نقطي مرتفع. اللجنة تبحث عن خطة عملية تفصّل: الصيانة الوقائية الدورية، الاستجابة للأعطال الطارئة، الجداول اليومية/الأسبوعية/الشهرية، وآلية البلاغات والمتابعة (نظام CAFM إن وُجد).

مثال صياغة (افتتاحية مقترحة)
تقوم خطتنا التشغيلية على ثلاثة محاور: صيانة وقائية مجدولة تمنع الأعطال، واستجابة طارئة بأزمنة محددة، ومتابعة إلكترونية للبلاغات والأداء:
الحقول التي تحتاج تعبئتها
  • خطة الصيانة الوقائيةمطلوب
    الجداول الدورية ونوع الأعمال
  • الاستجابة للطوارئمطلوب
    زمن الاستجابة لكل نوع بلاغ
  • نظام إدارة البلاغات/المتابعة
    CAFM أو ما يعادله - اختياري
أخطاء شائعة في هذا القسم
  • خطة عامة لا تفصّل الصيانة الوقائية مقابل الطارئة.
  • إغفال أزمنة الاستجابة المحددة لكل نوع بلاغ.
  • عدم ذكر آلية توثيق ومتابعة البلاغات والأعمال المنجزة.
نصيحة استراتيجية

حدّد أزمنة استجابة واقعية لكل فئة بلاغ (حرج/عادي) - الأرقام الواضحة تتفوّق على الوعود العامة وتسهّل قياس SLA لاحقاً.

٥. اتفاقية مستوى الخدمة (SLA) ومؤشرات الأداء

ما تبحث عنه لجنة التقييم

جوهر عقود الخدمات المستمرة. الدفعات مرتبطة بنسب الامتثال لمؤشرات الأداء، والجهة تحسم من المقابل المالي عند التقصير وقد تنهي العقد عند الأداء غير المرضي. اللجنة تبحث عن التزام صريح بمستويات الخدمة وآلية قياسها.

مثال صياغة (افتتاحية مقترحة)
نلتزم بتحقيق مستويات الخدمة المحددة في الكراسة، ونقترح مؤشرات أداء قابلة للقياس مع آلية تقييم شهرية شفافة:
الحقول التي تحتاج تعبئتها
  • مؤشرات الأداء الملتزَم بهامطلوب
    نسبة الإنجاز، زمن الاستجابة، رضا المستفيد...
  • آلية القياس والتقاريرمطلوب
    دورية القياس وكيفية احتسابه
أخطاء شائعة في هذا القسم
  • تجاهل قسم مستوى الخدمة (يُضعف العرض في أهم بند تقييمي).
  • الالتزام بمؤشرات غير واقعية يصعب تحقيقها (تعرّضك للحسومات لاحقاً).
  • عدم ربط مؤشرات الأداء بآلية قياس واضحة.
نصيحة استراتيجية

التزم بمؤشرات تقدر على تحقيقها فعلاً - الحسم من الدفعات عند التقصير يصل أثره للربحية. الواقعية هنا أربح من المبالغة.

٦. خطة العمالة والتوطين

ما تبحث عنه لجنة التقييم

الكوادر التشغيلية (فنيون، عمال، مشرفون) وكفايتها لحجم الخدمة، ونسبة التوطين وفق دليل توطين عقود التشغيل والصيانة. التوطين شرط نظامي ووزن تقييمي ومحتوى محلي بشري.

مثال صياغة (افتتاحية مقترحة)
نُخصّص فريقاً تشغيلياً كافياً لحجم الخدمة، ملتزمين بدليل توطين عقود التشغيل والصيانة، وفق التوزيع التالي:
الحقول التي تحتاج تعبئتها
  • حجم الفريق التشغيليمطلوب
    العدد حسب التخصص
  • مشرف الموقعمطلوب
    الاسم، الخبرة
  • نسبة التوطين (٪)مطلوب
أخطاء شائعة في هذا القسم
  • فريق أقل من اللازم لتغطية المواقع وساعات العمل.
  • إغفال خطة التوطين أو مخالفة دليل التوطين الإلزامي.
  • عدم تعيين مشرف موقع متفرّغ مسؤول عن الأداء.
نصيحة استراتيجية

وضّح كفاية العمالة لكل موقع ووردية - النقص في التغطية أكثر ما يُسقط عروض التشغيل. وأبرز نسبة التوطين فهي نقاط مباشرة.

٧. المواد الاستهلاكية والمعدات

ما تبحث عنه لجنة التقييم

المعدات والآلات اللازمة للخدمة (ماكينات نظافة، عدد صيانة)، والمواد الاستهلاكية ومصدرها وجودتها. توافرها يطمئن اللجنة على استمرارية الخدمة دون انقطاع.

مثال صياغة (افتتاحية مقترحة)
نوفّر المعدات والمواد الاستهلاكية اللازمة لاستمرارية الخدمة بالجودة المطلوبة، وفق القائمة التالية:
الحقول التي تحتاج تعبئتها
  • المعدات والآلاتمطلوب
    النوع، العدد، الحالة
  • المواد الاستهلاكية
    النوع، الجودة، المصدر
أخطاء شائعة في هذا القسم
  • إغفال المعدات الجوهرية لحجم الخدمة.
  • عدم تحديد جودة المواد الاستهلاكية ومطابقتها للمواصفات.
  • الاعتماد على معدات لا تكفي لتغطية كل المواقع.
نصيحة استراتيجية

اربط المعدات والمواد بحجم المواقع - القائمة المتناسبة مع النطاق تُظهر تخطيطاً واقعياً لا أرقاماً عامة.

٨. خطة الجودة والمتابعة والتقارير

ما تبحث عنه لجنة التقييم

آلية ضبط الجودة والتقارير الدورية التي تثبت الالتزام بمستوى الخدمة: تقارير الأداء، نسب الإنجاز، رضا المستفيدين، وآلية المعالجة عند الانحراف عن المؤشرات.

مثال صياغة (افتتاحية مقترحة)
نقدّم تقارير دورية شفافة تثبت الالتزام بمستوى الخدمة، مع آلية تصحيح فورية عند أي انحراف عن المؤشرات:
الحقول التي تحتاج تعبئتها
  • دورية التقارير ومحتواهامطلوب
    يومي/أسبوعي/شهري وما يتضمنه
  • آلية المعالجة عند الانحرافمطلوب
أخطاء شائعة في هذا القسم
  • عدم تقديم آلية تقارير تثبت الالتزام بمستوى الخدمة.
  • إغفال قياس رضا المستفيدين.
  • غياب خطة تصحيحية عند انخفاض مؤشرات الأداء.
نصيحة استراتيجية

نموذج تقرير شهري واضح (المؤشر / المستهدف / المُحقَّق / الإجراء) يطمئن اللجنة على قدرتك على إدارة الأداء طوال مدة العقد.

٩. المشاريع السابقة المماثلة

ما تبحث عنه لجنة التقييم

إثبات سجل تشغيلي مشابه في النطاق والمدة. كل عقد يُرفق بشهادة أداء من الجهة المستفيدة. عقود التشغيل المستمرة المماثلة وزن نقطي مباشر يثبت قدرتك على الاستمرارية.

مثال صياغة (افتتاحية مقترحة)
نفّذت منشأتنا عقود تشغيل وصيانة مماثلة خلال السنوات [____] الماضية، مع توافر شهادات الأداء كاملة:
الحقول التي تحتاج تعبئتها
  • عدد العقود المماثلةمطلوب
  • إجمالي قيمة العقود (ر.س)مطلوب
  • أكبر عقد منفّذمطلوب
    الجهة، نوع الخدمة، القيمة، المدة
أخطاء شائعة في هذا القسم
  • ذكر عقود بدون شهادات أداء مرفقة.
  • تضمين عقود متعثرة أو أُنهيت لضعف الأداء.
  • إيراد عقود مختلفة في طبيعتها عن الخدمة المطلوبة.
نصيحة استراتيجية

ركّز على العقود المماثلة في نوع الخدمة وحجم المواقع - استمرارية عقد سابق ناجح لسنوات أقوى دليل على الجدارة.

١٠. إقرار المحتوى المحلي

ما تبحث عنه لجنة التقييم

إلزامي بموجب لائحة تفضيل المحتوى المحلي. في عقود الخدمات، المحتوى المحلي البشري (العمالة السعودية) مكوّن رئيسي. يجب إرفاق الشهادة + جدول حساب النسبة.

مثال صياغة (افتتاحية مقترحة)
وفق لائحة تفضيل المحتوى المحلي، تبلغ نسبة المحتوى المحلي في عرضنا [____]٪، ويشكّل المحتوى البشري (العمالة السعودية) جزءاً رئيسياً منها كالتالي:
الحقول التي تحتاج تعبئتها
  • نسبة المحتوى المحلي (٪)مطلوب
  • رقم شهادة المحتوى المحلي
    إن وُجدت
أخطاء شائعة في هذا القسم
  • ترك القسم فارغاً (يُحسب صفر ويُضعف العرض نسبياً).
  • ذكر نسبة بدون جدول حساب يُثبتها.
  • إغفال احتساب العمالة السعودية ضمن المحتوى المحلي البشري.
نصيحة استراتيجية

في عقود الخدمات، رفع نسبة التوطين يرفع المحتوى المحلي البشري مباشرة - استثمر هذا الترابط لتقوية ترتيبك.

١١. العرض المالي (في ملف منفصل)

ما تبحث عنه لجنة التقييم

يُسلَّم في ملف منفصل. يتضمن التسعير (شهري/سنوي أو حسب جدول الكميات)، شاملاً الضريبة، شروط الدفع الدورية، صلاحية العرض، والضمان الابتدائي. يُراعى ربط الدفعات بمستوى الأداء وغرامات التقصير (حتى ١٥٪).

مثال صياغة (افتتاحية مقترحة)
يبلغ إجمالي عرضنا المالي مبلغ [____] ريال سعودي شاملاً ضريبة القيمة المضافة (١٥٪) لكامل مدة العقد، وفق جدول التسعير المرفق، وبصلاحية [٩٠] يوماً.
الحقول التي تحتاج تعبئتها
  • إجمالي العرض شاملاً الضريبة (ر.س)مطلوب
    لكامل مدة العقد
  • القيمة الشهرية (ر.س)
    إن كان التسعير شهرياً
  • صلاحية العرض (أيام)مطلوب
    وفق ما تحدده الكراسة - غالباً ٩٠ يوماً
  • قيمة الضمان الابتدائي (ر.س)مطلوب
    ١-٢٪ من قيمة العرض
أخطاء شائعة في هذا القسم
  • تسعير لا يغطي تكلفة العمالة الفعلية ورواتبها طوال مدة العقد.
  • تدنّي السعر ٢٥٪ فأكثر عن التقدير دون مبرر = خطر استبعاد.
  • إغفال أثر غرامات التقصير (حتى ١٥٪) وحسومات الأداء على الربحية.
  • تقديم الضمان الابتدائي بصيغة غير مقبولة (يجب أن يكون من بنك مرخّص في السعودية).
نصيحة استراتيجية

احسب تكلفة العمالة بدقة (رواتب + تأمينات + بدلات) لكامل المدة، واترك هامشاً يستوعب حسومات الأداء المحتملة - التسعير المتفائل في عقود العمالة يأكل الربح.

١٢. الفحص الشكلي قبل التسليم

ما تبحث عنه لجنة التقييم

أكثر ما يُسقط عروض الخدمات أخطاء شكلية لا مضمونية. لجنة فحص العروض ترفض شكلياً قبل التقييم عند أي خلل في التفويض، أو النموذج المعتمد، أو الفصل بين المظروف الفني والمالي.

مثال صياغة (افتتاحية مقترحة)
قبل التسليم، تأكّد من اكتمال العرض شكلياً: تفويض الموقّع، تعبئة النموذج المعتمد، فصل السعر عن المظروف الفني، ترقيم الصفحات والفهرس، ومدة سريان الضمان.
الحقول التي تحتاج تعبئتها
  • المفوّض بالتوقيعمطلوب
    الاسم + سند التفويض (السجل التجاري أو تفويض موثّق)
  • النموذج المعتمدمطلوب
    نعم - عبّأت نموذج العرض المرفق بالكراسة كما هو
أخطاء شائعة في هذا القسم
  • توقيع العرض من شخص غير مفوّض، أو دون إرفاق خطاب التفويض وصورة هوية المفوّض = استبعاد.
  • تقديم العرض بصياغة حرة بدل تعبئة النموذج المعتمد المرفق بالكراسة كما هو.
  • تسرّب قيمة السعر داخل المظروف/الملف الفني = استبعاد فوري (الفصل بين الفني والمالي إلزامي).
  • عدم ترقيم الصفحات أو غياب الفهرس أو ترتيب المرفقات بخلاف تسلسل الكراسة.
  • مدة سريان الضمان الابتدائي أقصر من مدة سريان العرض.
  • التقديم بعد الموعد النهائي أو بصيغة ملف غير مقبولة (PDF محمي بكلمة سر لا يُفتح).
نصيحة استراتيجية

قبل الإرسال راجع الخمسة القاتلة: التفويض + النموذج المعتمد + خلوّ الفني من السعر + الترقيم والفهرس + مدة الضمان. هذه تُسقط عروضاً ممتازة المضمون.

المرفقات الإلزامية

  • السجل التجاري ساري المفعول
    وزارة التجارة
  • عضوية الغرفة التجارية سارية
    الغرفة التجارية
  • شهادة الزكاة والضريبة سارية
    هيئة الزكاة والضريبة والجمارك
  • شهادة التأمينات الاجتماعية سارية
    المؤسسة العامة للتأمينات
  • شهادة الالتزام بالتوطين (نطاقات)
    وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية
  • شهادة التصنيف سارية
    الجهة المختصة بالتصنيف · إن كان النشاط مصنّفاً
  • النموذج المعتمد للعرض (مُعبّأ ومختوم)
    مرفق كراسة الشروط · يُعبّأ كما هو دون تعديل صيغته
  • خطاب تفويض الموقّع + صورة هوية المفوّض
    إعداد ذاتي · إثبات صلاحية من يوقّع العرض
  • الإقرارات والتعهدات النظامية
    وفق نماذج الكراسة · عدم تعارض المصالح، عدم الإفلاس، الالتزام بالأنظمة، صحة البيانات
  • الضمان الابتدائي (خطاب بنكي)
    بنك مرخّص في السعودية · ١-٢٪ من قيمة العرض، وتغطي مدته مدة سريان العرض
  • قائمة المعدات والمواد الاستهلاكية
    إعداد ذاتي
  • شهادات الأداء للعقود السابقة
    الجهات المستفيدة السابقة
  • السير الذاتية للمشرفين والكوادر الرئيسية
    إعداد ذاتي
  • شهادة المحتوى المحلي
    هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية · إن كان النشاط في القائمة الإلزامية

أسباب الاستبعاد التي يجب تجنّبها

  • ٠1.تقديم العرض بعد الموعد النهائي أو بخلاف الطريقة المحددة في الكراسة.
  • ٠2.توقيع العرض من غير مفوّض، أو عدم تعبئة النموذج المعتمد المرفق بالكراسة.
  • ٠3.تسرّب قيمة السعر داخل المظروف الفني (الفصل بين الفني والمالي إلزامي).
  • ٠4.تقديم عرض مشروط أو متحفّظ، أو وجود تعارض مصالح يمسّ نزاهة المنافسة.
  • ٠5.تدنّي السعر ٢٥٪ فأكثر عن التقدير بدون تبرير مقنع.
  • ٠6.خطأ حسابي تجاوز ١٠٪ من قيمة العرض بعد التصحيح.
  • ٠7.غياب الضمان الابتدائي أو قصور مدته أو تقديمه بصيغة غير مقبولة.
  • ٠8.انتهاء أي وثيقة نظامية إلزامية في وقت التقديم.
  • ٠9.عدم الالتزام بمتطلبات التوطين إن كانت شرط أهلية.
  • 10.عدم قبول مستويات الخدمة (SLA) المطلوبة في الكراسة.
  • 11.تجاوز قيمة العقد لسقف درجة التصنيف إن كان النشاط مصنّفاً.
للفحص السريع قبل التسليم: استخدم فاحص أسباب الاستبعاد ←
هذا القالب للإرشاد فقط، وتقع مسؤولية مطابقته لكراسة الشروط ودقة بياناته على المستخدم بالكامل. الرجوع للأنظمة الرسمية ولكراسة المنافسة المعنية واجب قبل التقديم. مرساة لا تتحمّل مسؤولية استبعاد العرض أو أي ضرر تعاقدي.